Ny forskning peger på nøglen til stærkere klimaledelse i kommuner
Kommuner skal løfte store dele af den danske klimaindsats, men ny forskning viser, at måden ledelsen håndterer dilemmaer på, er afgørende for at lykkedes.
Kommunerne spiller en central rolle i Danmarks klimaindsats, men klimamålene risikerer at forblive papirøvelser, hvis de ikke forankres i hele organisationen.
Det er konklusionen i et nyt studie fra Kong Frederiks Center for Offentlig Ledelse ved Aarhus Universitet, som har undersøgt, hvordan klima bedst bliver en del af kommunal ledelse. Undersøgelsen er gennemført i Aarhus Kommune i april 2023 og bygger på svar fra 367 kommunale ledere på forskellige niveauer.
Formålet har været at finde ud af, hvordan topledelsens adfærd påvirker, i hvor høj grad ledere længere nede i organisationen arbejder aktivt med klima. Det er særligt relevant, fordi klima for mange kommunale ledere ikke er en kerneopgave, men noget, der skal balanceres med en hovedopgave.
“For mange ledere er klimamål en ekstraopgave frem for en del af deres kerneansvar. Det skaber et reelt dilemma for frontlinjeledere i andre organisationsområder, hvor de skal balancere kerneopgaver med klimamål”, forklarer Mads Leth Jakobsen, vicecenterleder ved Kong Frederiks Center for Offentlig Ledelse i en artikel fra Aarhus Universitet.
Dilemmaer slår visioner i hverdagen
Forskerne har sammenlignet to former for ledelse. Den ene er visionsledelse, hvor topledelsen kommunikerer klare mål og fremtidsbilleder. Den anden er paradoksledelse, hvor ledelsen hjælper medarbejdere og ledere med at håndtere modsatrettede hensyn, for eksempel mellem klimaindsats og borgernær service.
Resultatet er tydeligt. Ledere arbejder i højere grad med klima, når deres egne chefer udøver paradoksledelse. Effekten er særlig markant på områder som skoler, ældrepleje og socialområdet, hvor klima ikke har en naturlig plads i opgaveløsningen. Her er det ifølge forskerne netop evnen til at skabe mening i svære prioriteringer, der gør forskellen.
“Byer og kommuner spiller en afgørende rolle i klimastyring. Men ambitiøse klimamål konkurrerer også med andre populære mål på lokalt niveau såsom levering af velfærdsydelser”, siger Helle Ørsted Nielsen, seniorforsker ved Aarhus Universitet.
Studiet peger dermed på, at kommuner ikke kun skal sætte mål og strategier, hvis klimaet skal integreres bredt. De skal også investere i ledelsesformer, der anerkender og arbejder aktivt med de dilemmaer, som opstår, når klima skal tænkes ind i dagligdagen.
- lhs
