Ramaskrig om producentansvar midlertidigt slukket af Regeringen

Efter megen protest og uro skaber kortsigtet pakke med tiltag nu ro om udgifterne til det udvidede producentansvar for emballage.

Foto: 123RF.com

12.09.2025

Eva Harpøth Skjoldborg, CSR.dk

Miljø-og Ligestillingsministeriet udsendte i går en pressemeddelelse om, at Regeringen nu ”vil sikre klarhed for virksomhederne og ro om emballagepriserne”. 

Overskriften dækker over en pakke med tiltag, som skal reducere virksomhedernes omkostninger ved implementering af EU-regler om udvidet producentansvar. Pakken sænker prisen på de gebyrer, virksomhederne skal betale for håndtering af emballageaffald.

Gebyrer og afgifter blev fastsat for tre år siden, men udgifterne er, på grund af det Regeringen kalder ”de faktiske forhold”, blevet væsentligt højere for virksomhederne end forventet. 

Derfor henholdsvis reducerer og fjerner regeringen nu visse gebyrer og afgifter på emballage i 2026 og 2027. I løbet af den kommende tid skal der findes en varig løsning, som skal gøre implementeringen af direktivet enklere for virksomhederne, mens direktivforpligtelser og statsstøtteregler stadig overholdes. 

"Det er et klart mål i den grønne omstilling, at virksomhederne skal producere mindre og mere bæredygtigt emballage, men forudsætningerne har ændret sig, og gebyrerne har vist sig meget højere end forventet. Vi reducerer derfor virksomhedernes omkostninger, laver en lempelse af emballageafgiften i to år og forpligter os til at få nedsat gebyrerne til det niveau, der var forventet ved indgåelse af den politiske aftale i 2022. Og så vil vi nedbringe udgifterne til administration og sætte hårdere ind overfor freerider-virksomheder, der lige nu ikke tager ansvar for den emballage, de producerer eller anvender," siger miljøminister Magnus Heunicke i pressemeddelelsen. 

Baggrund: Hvorfor har EU-landene indført udvidet producentansvar?

Det udvidede producentansvar for emballage stammer fra EU’s emballage- og affaldsdirektiv og er implementeret i dansk lovgivning.

Ordningen bygger på “forurener betaler”-princippet, som er grundfæstet i EU’s traktat. Sammenfattende skal loven motivere virksomheder til at reducere miljøpåvirkningen fra emballage og sikre, at både produktions-, brugs- og affaldsfasen indgår i producentens ansvarskæde.

Konkrete formål med udvidet producentansvar

  • Reducere affaldsmængden: EU ønsker at nedbringe emballageaffaldet og begrænse ressourcespild ved at motivere virksomheder til at anvende mindre og mere miljøvenlig emballage.
  • Fremme cirkulær økonomi: Loven skal fremme design, der gør emballage lettere at genanvende eller genbruge, og dermed støtte overgangen til en mere cirkulær økonomi.
  • Øge genanvendelsen: EU har fastsat bindende mål for, hvor stor en andel af emballageaffaldet, der skal genanvendes, hvilket kræver, at virksomheder aktivt tilrettelægger indsamling og håndtering.

Økonomisk og konkret ansvar

  • Virksomheder bliver ansvarlige for indsamling, sortering og genanvendelse af deres emballage, hvilket betyder, at udgifterne flyttes fra det offentlige til emballageproducenterne – bl.a. gennem såkaldte “eco-modulerede gebyrer”, hvor miljøvenlig emballage medfører lavere afgifter.
  • Dette skal gøre det økonomisk attraktivt at designe emballage, der genbruges eller nemt genanvendes, og dermed mindske miljøbelastningen.

Kilde: EY.com, vana.dk, danskerhverv.dk, gs1.dk, dssmith.com, cirkulaer.dk, teknologisk.dk og eur-lex.europa.eu, mst.dk, danskindustri.dk, pwc.dk, producentansvar.dk gennem perlexity.ai

Erhvervsorganisationerne er foreløbigt tilfredse

De nye tiltag kommer efter en længere periode med pres fra erhvervsorganisationer som Dansk Erhverv og Dansk Industri, fra detailhandelsorganisationer og fra konkrete virksomheder. De har delt erfaringer fra virksomheder, som frygtede at gebyrer og afgifter på emballage ville gøre det svært for dem at drive forretning, ligesom de har vist, hvor meget højere gebyrerne ville være i dag end da de oprindeligt blev vedtaget. 

Erhvervsorganisationerne har da også modtaget nyheden positivt, samtidig med at de – og Regeringen - understreger at de fuldt ud bakker op om forureneren betaler-princippet og dermed ideen bag det udvidede producentansvar. 

”Implementeringen har været meget problematisk, og indførelsen af producentansvaret vil betyde højere priser. Derfor er det meget positivt, at regeringen har lyttet til kritikken og er kommet med et forslag, der kan være med til at reducere omkostningerne på producentgebyrerne. Der er blevet skabt et bureaukratisk monster, og nu får vi tid til at rydde op,” siger Morten Langager, direktør i Dansk Erhverv.

De grønne organisationer har endnu ikke reageret på regeringens nye tiltag, men har tidligere kritiseret den danske implementeringsmodel. Ved vedtagelsen af den danske ordning i august 2022, skrev miljøorganisationerne Danmarks Naturfredningsforening, Oceana, Plastic Change og Rådet for Grøn Omstilling i en fælles pressemeddelelse bl.a.: 

”Som et af de sidste lande i EU til at implementere udvidet producentansvar på emballage, så har vi gode erfaringer fra andre lande ift., hvad der virker, hvis emballagemængderne skal reduceres. Al erfaring viser, at kvantitative reduktions- og genbrugsmål er retningsgivende og dermed afgørende for, hvorvidt man rent faktisk lykkes med at nedbringe emballagemængderne. 

Danmarks Naturfredningsforening, Oceana, Plastic Change og Rådet for Grøn Omstilling ærgrer sig derfor over, at Danmark ikke tør vedtage konkrete mål for reduktion og genbrug af emballager, som lande som Frankrig og Sverige ellers allerede har gjort.” 

amfori a.i.s.b.l.

Sponseret

ESG i forsyningskæden: Sådan gentænker du risikostyring i en verden i forandring

CSR.dk

Jobopslag: Fagmedie eller jobportal – hvad virker bedst?

Relateret indhold

11.12.2025SUSTAINX ApS

Sponseret

Illusionen om net-zero

11.12.2025CSR.dk

Aalborg Portland bygger 40.000 kvm CO2-fangst-anlæg med start i 2027

11.12.2025Miljømærkning Danmark

Sponseret

Private virksomheder vælger miljømærket rengøringsservice

10.12.2025CSR.dk

Otte frontløbere skal bygge med biobaserede løsninger og inspirere byggebranchen

09.12.2025Klimakampen ApS

Sponseret

LIFA skaber grønne vaner med Klimakampen

09.12.2025CSR.dk

EU Ecolabel slår rekord

08.12.2025Klimakampen ApS

Sponseret

"Vi er klar til mere grøn handling": Klimakampen skaber motivation på tværs af virksomheder

03.12.2025Klimakampen ApS

Sponseret

Firmajulegaven har betydning for klimaet - Sådan gør du dem mere bæredygtige

Hold dig opdateret med CSR.dk

Tilmeld dig nyhedsbrevet og følg med i alt som rører sig indenfor ESG og bæredygtig udvikling Nyhedsbrevet kommer kun to gange ugentligt. Herudover sender vi dig relevante temaer og spændede events.

Se flere temaer

Events

Se alle
Dansk Standard
Webinar
Online morgenmøder: Få mere værdi ud af dine aktiver med et ledelsessystem

Hvordan kan organisationer systematisk og bæredygtigt få mere værdi ud af sine aktiver og samtidig sikre, at det sker i overensstemmelse med de strategiske mål og krav fra interessenter? Svaret kan ligge i et velfungerende asset management-ledelsessystem som du kan høre mere om på to kommende morgenmøder.

Dato

10.12.2025

Tid

09:00

Sted

Online

TANIA ELLIS - The Social Business Company
Kursus
Fra strategi til handling - ESG Masterclass (2,5-dage) December 2025

Er din organisation klar til at tage de næste skridt mod større bæredygtighed? Med stigende krav fra kunder, medarbejdere og lovgivning bliver det stadig vigtigere at integrere bæredygtighed i hjertet af forretningen. På dette kursus lærer du, hvordan du kan skabe en konkret og målrettet bæredygtighedsstrategi, der omsætter ambitioner til handling.

Dato

15.12.2025

Tid

09:00

Sted

København

UN Global Compact Network Denmark
Webinar
Briefing on Regulatory Trends in the European Union and at the International Level

A joint initiative of the Global Compact Country Networks in Europe and the USA.

Dato

15.12.2025

Tid

14:00

Sted

Online via Zoom

Dansk Standard
Kursus
Intern audit af et miljø- og kvalitetsledelsessystem

Få redskaber til at planlægge og udføre intern audit af din organisations ledelsessystem indenfor kvalitet og/eller miljø! På kurset får du styrket din forståelse af audit som værktøj til evaluering og forbedring af ledelsessystemet samt trænet din grundlæggende værktøjskasse som auditor.

Dato

17.12.2025

Sted

Comwell H.C. Andersen Odense

TANIA ELLIS - The Social Business Company
Webinar
[Webinar] Karriere i NGOer & Fonde I Sustainable Career Moves

Ønsker du at tage første – eller næste – skridt mod en karriere med ESG og bæredygtighed i centrum? På dette webinar stiller vi denne gang skarpt på karrieremuligheder i NGOer og fonde.

Dato

18.12.2025

Tid

08:30

Sted

Zoom

Dansk Standard
Kursus
Revision af ISO 9001:2026 – bliv klædt på til de kommende ændringer

Få overblik over de vigtigste ændringer i revisionen af ISO 9001, og hvad de betyder for dig, der arbejder med kvalitetsledelse i hverdagen. På kurset får du indsigt i ændringerne, forståelse for tankerne bag revisionen samt konkrete input til, hvordan du kan komme på forkant med de nye krav.

Dato

18.12.2025

Tid

09:00

Sted

Online på Teams