Ramaskrig om producentansvar midlertidigt slukket af Regeringen

Efter megen protest og uro skaber kortsigtet pakke med tiltag nu ro om udgifterne til det udvidede producentansvar for emballage.

Foto: 123RF.com

12.09.2025

Eva Harpøth Skjoldborg, CSR.dk

Miljø-og Ligestillingsministeriet udsendte i går en pressemeddelelse om, at Regeringen nu ”vil sikre klarhed for virksomhederne og ro om emballagepriserne”. 

Overskriften dækker over en pakke med tiltag, som skal reducere virksomhedernes omkostninger ved implementering af EU-regler om udvidet producentansvar. Pakken sænker prisen på de gebyrer, virksomhederne skal betale for håndtering af emballageaffald.

Gebyrer og afgifter blev fastsat for tre år siden, men udgifterne er, på grund af det Regeringen kalder ”de faktiske forhold”, blevet væsentligt højere for virksomhederne end forventet. 

Derfor henholdsvis reducerer og fjerner regeringen nu visse gebyrer og afgifter på emballage i 2026 og 2027. I løbet af den kommende tid skal der findes en varig løsning, som skal gøre implementeringen af direktivet enklere for virksomhederne, mens direktivforpligtelser og statsstøtteregler stadig overholdes. 

"Det er et klart mål i den grønne omstilling, at virksomhederne skal producere mindre og mere bæredygtigt emballage, men forudsætningerne har ændret sig, og gebyrerne har vist sig meget højere end forventet. Vi reducerer derfor virksomhedernes omkostninger, laver en lempelse af emballageafgiften i to år og forpligter os til at få nedsat gebyrerne til det niveau, der var forventet ved indgåelse af den politiske aftale i 2022. Og så vil vi nedbringe udgifterne til administration og sætte hårdere ind overfor freerider-virksomheder, der lige nu ikke tager ansvar for den emballage, de producerer eller anvender," siger miljøminister Magnus Heunicke i pressemeddelelsen. 

Baggrund: Hvorfor har EU-landene indført udvidet producentansvar?

Det udvidede producentansvar for emballage stammer fra EU’s emballage- og affaldsdirektiv og er implementeret i dansk lovgivning.

Ordningen bygger på “forurener betaler”-princippet, som er grundfæstet i EU’s traktat. Sammenfattende skal loven motivere virksomheder til at reducere miljøpåvirkningen fra emballage og sikre, at både produktions-, brugs- og affaldsfasen indgår i producentens ansvarskæde.

Konkrete formål med udvidet producentansvar

  • Reducere affaldsmængden: EU ønsker at nedbringe emballageaffaldet og begrænse ressourcespild ved at motivere virksomheder til at anvende mindre og mere miljøvenlig emballage.
  • Fremme cirkulær økonomi: Loven skal fremme design, der gør emballage lettere at genanvende eller genbruge, og dermed støtte overgangen til en mere cirkulær økonomi.
  • Øge genanvendelsen: EU har fastsat bindende mål for, hvor stor en andel af emballageaffaldet, der skal genanvendes, hvilket kræver, at virksomheder aktivt tilrettelægger indsamling og håndtering.

Økonomisk og konkret ansvar

  • Virksomheder bliver ansvarlige for indsamling, sortering og genanvendelse af deres emballage, hvilket betyder, at udgifterne flyttes fra det offentlige til emballageproducenterne – bl.a. gennem såkaldte “eco-modulerede gebyrer”, hvor miljøvenlig emballage medfører lavere afgifter.
  • Dette skal gøre det økonomisk attraktivt at designe emballage, der genbruges eller nemt genanvendes, og dermed mindske miljøbelastningen.

Kilde: EY.com, vana.dk, danskerhverv.dk, gs1.dk, dssmith.com, cirkulaer.dk, teknologisk.dk og eur-lex.europa.eu, mst.dk, danskindustri.dk, pwc.dk, producentansvar.dk gennem perlexity.ai

Erhvervsorganisationerne er foreløbigt tilfredse

De nye tiltag kommer efter en længere periode med pres fra erhvervsorganisationer som Dansk Erhverv og Dansk Industri, fra detailhandelsorganisationer og fra konkrete virksomheder. De har delt erfaringer fra virksomheder, som frygtede at gebyrer og afgifter på emballage ville gøre det svært for dem at drive forretning, ligesom de har vist, hvor meget højere gebyrerne ville være i dag end da de oprindeligt blev vedtaget. 

Erhvervsorganisationerne har da også modtaget nyheden positivt, samtidig med at de – og Regeringen - understreger at de fuldt ud bakker op om forureneren betaler-princippet og dermed ideen bag det udvidede producentansvar. 

”Implementeringen har været meget problematisk, og indførelsen af producentansvaret vil betyde højere priser. Derfor er det meget positivt, at regeringen har lyttet til kritikken og er kommet med et forslag, der kan være med til at reducere omkostningerne på producentgebyrerne. Der er blevet skabt et bureaukratisk monster, og nu får vi tid til at rydde op,” siger Morten Langager, direktør i Dansk Erhverv.

De grønne organisationer har endnu ikke reageret på regeringens nye tiltag, men har tidligere kritiseret den danske implementeringsmodel. Ved vedtagelsen af den danske ordning i august 2022, skrev miljøorganisationerne Danmarks Naturfredningsforening, Oceana, Plastic Change og Rådet for Grøn Omstilling i en fælles pressemeddelelse bl.a.: 

”Som et af de sidste lande i EU til at implementere udvidet producentansvar på emballage, så har vi gode erfaringer fra andre lande ift., hvad der virker, hvis emballagemængderne skal reduceres. Al erfaring viser, at kvantitative reduktions- og genbrugsmål er retningsgivende og dermed afgørende for, hvorvidt man rent faktisk lykkes med at nedbringe emballagemængderne. 

Danmarks Naturfredningsforening, Oceana, Plastic Change og Rådet for Grøn Omstilling ærgrer sig derfor over, at Danmark ikke tør vedtage konkrete mål for reduktion og genbrug af emballager, som lande som Frankrig og Sverige ellers allerede har gjort.” 

ista Danmark A/S

Sponseret

CO2- rapportering styrker den grønne omstilling og skaber overblik

CSR.dk

Produktionsdanmark får nu eget fagmedie

Relateret indhold

24.03.2026CSR.dk

Ny LEGO-fabrik skal køre på 100 procent grøn energi

17.03.2026SUSTAINX ApS

Sponseret

Du har klimaregnskabet. Men har du planen for at reducere dine udledninger?

CSR.dk

Ny WMO-rapport: Jordens energibalance udgør massiv klimatrussel

CSR.dk

Globaliseringen er i højt gear - og Europa ligger forrest

Schneider Electric

Sponseret

Kom til webinar: Oplev den nye StackMate - enkel og fleksibel robotpalletering

CSR.dk

Nyt studie: 1,5-gradersmålet kan være overskredet inden for få år

Schneider Electric

Sponseret

Ny generation af HMI’er løfter industriel automation til næste niveau

Schneider Electric

Sponseret

Event: Mød Schneider Electric på Hannover Messe 2026

CSR.dk

Kun regeringen kalder Danmarks nye flyrute ”grøn”

CSR.dk

Rekordmange danskere kræver politisk stillingstagen til ny oliejagt i Nordsøen

Hold dig opdateret med CSR.dk

Tilmeld dig nyhedsbrevet og følg med i alt som rører sig indenfor ESG og bæredygtig udvikling Nyhedsbrevet kommer kun to gange ugentligt. Herudover sender vi dig relevante temaer og spændede events.

Se flere temaer

Events

Se alle
TANIA ELLIS - The Social Business Company
Webinar
Sustainable Career Moves I Fødevarebranchen

Ønsker du at tage første (eller næste) skridt mod en karriere med ESG og bæredygtig forretningsudvikling i centrum? På dette webinar stiller vi skarpt på job- og karrieremuligheder i fødevarebranchen.

Dato

20.03.2026

Tid

08:30

Sted

Zoom

TANIA ELLIS - The Social Business Company
Webinar
Q&A webinar March 27, 2026: Sustainable Business Change Manager (Intl/Online)

Are you considering an education in ESG and sustainability? The Sustainable Business Change Manager programme might be the perfect fit for you. If you’re interested but have questions or need tips on how to present the programme’s value internally, join our free Q&A webinar to learn more.

Dato

27.03.2026

Tid

14:00

Sted

Zoom

JUC SERVICE ApS
Kursus
Ekspropriation

På dette kursus får du den nyeste praksis, herunder nyeste praksis for Højesteret og nyeste taksationspraksis.

Dato

07.04.2026

Tid

09:30

Sted

JUC, Axelborg - Vesterbrogade 1620 København V

UN Global Compact Network Denmark
Webinar
Morgenwebinar: Introduktion og gennemgang af Communication on Progress (CoP)

Deltag i dette morgenmøde, hvor vi giver en introduktion og gennemgang af UN Global Compact’s Communication on Progress (CoP) rapporteringsramme, herunder de ændringer til CoP-Questionnairet, der er blevet introduceret for 2025.

Dato

08.04.2026

Tid

09:00

Sted

Online via Zoom

Etisk Handel Danmark
Kursus
Module 3: Due Diligence

– How action leads to change

Dato

08.04.2026

Tid

09:00

Sted

Etisk Handel Danmark - København

Danmarks Medie- og Journalisthøjskole
Kursus
Kommunikation af samfundsansvar

Du lærer at bruge indsigter fra din virksomheds arbejde med samfundsansvar – fx ESG-indsatser – til strategisk kommunikation. Dine undervisere, Line Schmeltz og Anna Karina Kjeldsen, sørger for, at du efter kurset kan kommunikere aktivt til omverdenen om din virksomheds arbejde med samfundsansvar.

Dato

08.04.2026

Tid

10:00

Sted

Amagerfælledvej 190, 2300 København S