Hvad sker der, når lovgivning ikke håndhæves?

Kritikken var både skarp og klar fra Statsrevisorerne.  

Kontrollen med dyrevelfærd i danske grisestalde er stærkt mangelfuld, og myndighederne opdager og straffer ikke alvorlige problemer i staldene effektivt. 

Dyre- og klimaorganisationerne står i kø for at bakke op om kritikken fra Rigsrevisionen, der uafhængigt af Folketinget kontrollerer, om staten bruger skatteborgernes penge på en effektiv, produktiv, sparsommelig og lovlig måde.

Dyrenes Beskyttelse kalder den mangelfulde kontrol for resultatet af "årtiers politisk svigt".

- En skandaløs sjofling af både dyr og demokrati, hvor minister efter minister har kendt til forholdene, men intet har gjort og i stedet sat hensynet til industrien højere end hensynet til dyrene, siger direktør Britta Riis.

I Danmarks Naturfredningsforening er de "rystede" og kræver skærpet kontrol. Greenpeace går så langt som at foreslå, at Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri helt skal lukkes, og adskille ansvaret for støtte og kontrol. 

- Det giver ingen mening, at det samme ministerium skal fremme erhvervet, fordele milliarder i støtte til erhvervet og samtidig kontrollere, om erhvervet overholder loven, udtaler politisk kampagneleder for Greenpeace Christian Fromberg.

- Det er en konstruktion designet til at fejle. Derfor må Fødevareministeriet lukkes, og ansvaret splittes op på andre ministerier, siger han.

Var under Justitsministeriet

Frederik Waage, professor i forvaltningsret på Syddansk Universitet, ser det ikke som en nødvendighed, at områderne skilles ad, men afviser ikke, at det ville kunne have en virkning.

- Tilsyneladende afslører Rigsrevisionen nogle kroniske problemer i den kontrol, der er på området. Jeg skal ikke kunne afvise, at en opdeling vil kunne ses som en forbedring af dyrevelfærden, og kritikken muligvis kan påvirke en ny regering til at flytte området til et andet ministerium.

- Men man kan ikke sige, at det er et fundamentalt statsretligt problem, og det er fuldstændig i overensstemmelse med, hvad man gør i mange andre europæiske lande. Det er dog værd at være opmærksom på, at Justitsministeriet tidligere sad med det område.

I 2011 blev ressortansvaret for sager vedrørende dyreværn og dyrevelfærd flyttet fra Justitsministeriet til Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri. 

- Man skabte et stort ministerium for fødevareområdet, hvor der var nogle naturlige synergier. Det man ikke fortalte dengang var, at opdelingen i sin tid var der af en grund: Fordi man ville holde lovgivning, der havde til formål at fremme dansk fødevareproduktion, adskilt fra dyrevelfærden, siger Frederik Waage.

- Greenpeace argumenterer for, at man skal gå tilbage til en lignende model, som dengang dyrevelfærden lå under Justitsministeriet, lyder det fra professoren i forfatningsret.

'Fuldstændig uacceptabelt'

Politisk leder for Alternativet Franciska Rosenkilde er heller ikke afvisende for idéen om at kigge på en model, hvor dyrevelfærdsloven skal tilbage under Justitsministeriet.

- Helt ærligt har jeg ikke set, hvad Greenpeace har foreslået, men der ligger noget i, at det juridiske sagtens kunne komme over i Justitsministeriet ligesom mange andre kontrolområder, siger hun og fortsætter:

- Det her handler om loven, og om lovgivning bliver overholdt. Derfor kunne jeg sagtens forestille mig, at dyrevelfærdsloven i stedet skulle ligge i Justitsministeriet, som alt andet lovgivning på det her område.

Franciska Rosenkilde slår samtidig fast, at det er fuldstændig uacceptabelt, at der er så dårlig kontrol med dyrene i det danske landbrug.

DR Nyheder har forelagt kritikken af grisevelfærdskontrollen for Ministeriet for Fødevarer, Landsbrug og Fiskeri samt Ministeriet for Grøn Trepart.

På grund af igangværende regeringsforhandlinger har ministerierne for nuværende ikke yderligere at tilføje. 

Fungerende fødevareminister Jacob Jensen (V) kalder selv episoder i rapporten fra Rigsrevisionen for "dybt alvorlige og helt utilstedelige".

- Det siger sig selv, at det langt fra er i orden, når myndighederne ikke reagerer på den slags dyrplageri, lyder det fra Jacob Jensen i en skriftlig udtalelse til Ritzau.