Stort og voksende affaldsmarked i Østeuropa

Af Kristina Øby Pedersen

Med de østeuropæiske landes indtræden i EU blev de i lighed med øvrige EU-lande underlagt en række direktiver om genbrug/genvinding af affald eller anvendelse til energiformål (waste-to-energy) – enten ved medforbrænding eller fremstilling af biogas eller ethanol. Direktiverne er siden blevet del af de enkelte landes lovgivning, men ifølge en større undersøgelse – gennemført af Trend:research (institut for markedsundersøgelser) - kniber det med at føre lovgivningen ud i livet.

De fire undersøgte lande Tjekkiet, Ungarn, Polen og Slovakiet producerer årligt 274 millioner tons affald. Heraf udgøres hovedparten (230 millioner tons) af slam, husdyrgødning og andet landbrugsaffald, hvoraf hovedparten anvendes som gødning i landbruget.

Hvad angår det øvrige affald er deponering fortsat langt den hyppigst anvendte bortskaffelsesmetode. Det gælder således mellem 80 og 90 procent af husholdningsaffaldet samt blandede affaldsfraktioner. Det er billigt, det er normal praksis, og de fire lande har masser af plads til formålet.

EU-standarder gør affaldsbehandling til vækstmarked
”Faciliteter til indsamling af sorteret affald er installeret, men bruges kun lidt, og genanvendelse af blandet affald er problematisk,” siger Christine Huchzermeier fra Trend:research til Miljø Horisont. Hun peger på, at afgifterne ved deponering er så lave, at de ikke fungerer som incitament til en ændret praksis.

Visse steder – fx Tjekkiet - er udviklingen i gang, men stort set udelukkende i form af projekter til medforbrænding. Ifølge Christine Huchzermeier har manglende finansiering, lokal modstand, manglende sikkerhed for en kontinuerlig forsyning med affald og lignende dog betydet, at projekter, der kunne skabe nye normer for affaldsbehandling, står stille. Mange hidtidige projekter er blevet stoppet allerede i planlægningsfasen, da viljen til at realisere lovgivningen hidtil har været så utilstrækkelig, at investorer har holdt sig tilbage.

Hun mener derfor, at kravene fra EU er den helt afgørende faktor for at opnå succes. I direktiverne er fastsat krav, som skal være opfyldt i henholdsvis 2010 og 2013. Og hun har ingen forventning om, at den fastsatte overgangsperiode bliver forlænget. Derfor vil der med økonomisk bistand fra EU ske hurtige forbedringer, indtil man når en standard, som er på højde med EU-standarderne. Trend:research forventer, at markedet for affaldsbehandling vil være i høj vækst helt frem til 2020 – ikke alene på grund af EU-standarder, men også som følge af stigende mængder af affald i takt med den økonomiske vækst.

Muligheder for samarbejde
Hvad angår markedsmuligheder for nye aktører, mener hun fortsat, der er muligheder.

”Som det ser ud nu, er de fire lande langt bagud for målet, alligevel er markedet allerede delt mellem lokale aktører og store vesteuropæiske virksomheder, men det er muligt at komme ind på markedet gennem et samarbejde med de lokale myndigheder,” siger hun.

Vi ville gerne have talt med en eller flere af de virksomheder, som har forsøgt en opstart af projekter, men deres navne er ikke tilgængelige.
www.miljohorisont.dk/affald